시흥갯골생태공원과 시흥갯골 습지보호지역에 오시면 제일 먼저 커다란 차단펜스안에서 골프장을 조성하기 위해 연신 들락거리는 차량들의 행렬이 눈에 들어오실 것입니다. 차단펜스안에서 조성되고 있는 골프장이 우려스럽고 궁금해 골프장 조성지를 힐끗 보시는 시민들도 많은 것 같습니다.

생태공원옆에, 그것도 국가습지보호지역으로 지정된 시흥갯골과 인접해 골프장을 짓는다는 토지소유주 (주)성담의 발표에 환경단체만이 아니라 시흥갯골을 사랑하는 많은 시흥시민들이 염려하시고 반대하였음에도 골프장은 법적ㆍ제도적 문제를 해결하고 추진되었습니다. 

▲ 장곡대중 골프장 조감도     © 강석환

- 위 치 : 시흥시 장곡동 724-2번지 일원

- 면 적 : 650,248㎡ (건축연면적 9,550㎡)

- 도시계획사항 : 자연녹지지역, 개발제한구역

- 투 자 비 : 약 460억

- 사 업 자 : 주식회사 성담

-주요시설 : 대중골프장 18홀, 골프연습장(280m, 80타석), 클럽하우스, , 관리동 등

-공사기간 : 2012년 5월 ~ 2013년 9월

시흥갯골 염습지 약150여 만평의 소유주인 (주)성담의 장곡대중골프장 추진에 시의 환경단체는 시흥갯골생태공원과 시흥갯골 습지보호지역에 대한 환경훼손을 이유로 지금도 장곡골프장 반대와 철회를 요구하고 있고 많은 시민들도 골프장 조성에 곱지 않은 시선을 보내고 있습니다.

그러나 제가 사무국장을 맡고 있는 맑고푸른시흥21 실천협의회(시흥의제21)는 현재 일명 장곡골프장(salt bay golf club)의 조성과정에서부터 완공이후 운영시 시흥갯골과 그 인근지역에 미치는 환경영향을 평가하기 위한 '시흥장곡 대중골프장 사후환경영향평가단'에(이하 평가단) 참여하고 있습니다.

이 평가단은 시흥지역 환경단체의 요구를 받아들여 골프장 사업 시행자인 (주)성담이 구성한 조직으로 골프장 조성과정과 완공이후 골프장 운영에 대해 환경영향을 평가하고 시흥갯골과 그 인근에 부정적인 환경영향을 미칠시에 시정을 요구하는 조직입니다. 지역의 환경단체는 '평가단'의 운영방법이나 요구에 골프장 공사중지 등 강제성을 부여하는 방법이 없다는 이유를 들어 참여하고 있지 않습니다. 

 

맑고푸른시흥21 실천협의회(이하 시흥의제21)는 골프장 조성이 법적ㆍ제도적으로 문제가 없고 현실적으로 막을 수 없는 일이라면 골프장 조성과정과 조성이후 운영이 환경적으로 문제가 없도록 하고, 골프장운영에 시흥시민들의 요구가 반영될 수 있도록 하자는 결론하에 평가단에 참여하고 있습니다. 이 평가단에는 포동, 월곶동, 장곡동 주민과 제가 속한 시흥의제21, 환경전문가, 그리고 시 관련부서 공무원이 참여하고 있습니다.

환경적으로 건전한 지속가능발전을 추구하는 민-관협력기구인 시흥의제21에서 '사후환경영향평가단'에 참여하는 것이 많이 부담이 되기도 했습니다. 근대문화재 지정을 앞둔 소금창고 40여 개를 모두 철거하고(현재는 2개동만 남아 있습니다), 정왕동에 있는 이마트를 운영하면서 지역사회에 무관심한 (주)성담의 들러리만 서는게 아닐까 많은 고민을 했습니다. 하지만 민-관 협력, 그리고 시민의 다양한 의견을 수렴해야하는 시흥의제21의 역할이 있기에 참여하는 것으로 결정했고, 환경생태전문가 두 명도 함께 참여하기로 했습니다.

평가단의 구체적인 역활은 장곡대중 골프장의 조성과정이 한강유역환경청으로부터 승인받은 환경영향평가서를 잘 따르고 있는지 그리고 골프장 조성 과정이 시흥갯골과 그 인근 지역에 미치는 환경영향(대기, 지표수, 토양, 소음진동, 해양수질)에 대해 평가를 하고 있습니다. 

대기질은 시 월곶동에 2지점과 장곡동의 장곡성당 부근, 지표수는 포동인근하천, 월곶동인근하천 2곳, 토양은 골프장 추진지역 내, 소음진동은 월곶동과 갯골생태공원 내 2곳, 그리고 해양수질은 소래포구 인근해역, 오이도 인근해역, 시화방조제 인근해역 등 3곳에서 매분기 정기 조사를 합니다. 그리고 그 조사된 자료와 (주)성담이 골프장 조성계획 시 조사한 자료, 그리고 앞선 분기 조사자료를 비교분석하는 형태로 환경영향을 평가하고 있습니다. 물론 조사는 골프장을 조성하는 (주)성담이 의뢰한 전문기관에서 조사해 옵니다. 아래 평가단이 조사하는 항목 올립니다.

▲ 사후환경영향평가 체크리스트     © 강석환

▲ 환경영향평가 체크리스트     © 강석환

지난 1년동안 조사에서 갯골인근 수질에서 인이나 질소 수치가 일시적으로 높아지거나(농사철 인과 질소가 포함된 비료사용에 의한 수치증가로 추정) 토사운반차량에 의한 소음과 먼지로 인해 시민들이 피해를 호소했지만 역시 조사에는 소음이나 먼지 기준치가 허용기준치 이하이거나 초과하는 적도 있지만 기준치를 크게 초과하지 않는 것으로 나옵니다. 

평가단에서는 시민들이 공사차량에 의한 소음과 먼지 피해에 대한 좀 더 객관적인 평가를 위해 소음과 대기 측정지점을 늘리거나 변경하기도 했고, 수질에 대한 검사위치도 변경하거나 추가하기도 했습니다. 그리고 장곡대중 골프장이 갯골생태공원과 시흥갯골 습지보호지역의 경관과 생태환경에 미칠 부정적 영향을 최소화하기 위해 여러 가지 제안을 하기도 합니다.

조사해온 자료를 검토하니 큰 문제는 없다고(환경영향평가시 기준) 하지만 한번 훼손된 환경은 복구에 많은 시간과 노력이 들거나 때로는 복구가 불가능하기도 합니다. 시민여러분이 대기나 수질, 또는 토양이 오염되거나 오염수가 골프장에서 흘러 시흥갯골로 유입되는 현장이 있을 때는 시에 적극적으로 제보해 주시기 바랍니다. 그리고 장곡대중골프장 조성과 이후 운영에 대해서도 의견이 있으신 분은 시나 시흥의제21로 의견이나 제안을 주시면 좋겠습니다

장곡대중 골프장(솔트 베이 골프클럽)이 조성에 박차를 가하고 있습니다. 4월달 평가단 소위원회 회의가 있어서 갔더니 잔디씨를 뿌려놓았고 물을 주고 있었습니다. 올 가을에는 골프장이 완공할 것 같습니다. 

옛날 갯골습지를 생각하시는 분들은 가슴 아프시겠지만 조성과정을 남기기 위해 골프장조성과정중인 사진 몇장 올립니다.

▲ 골프장 10홀예정지     © 강석환

골프장 10홀 예정지 사진입니다. 유수지도 보입니다.
 

▲ 골프장 공사중     © 강석환

공사중인 건설기계와 공사관계자들 차량들입니다. 멀리 소금창고가 보입니다.

시흥의제21 사무국장으로 평가단에 참여한지 1년이 되어 그간의 현황을 간단히 기사를 통해 알려드리며, 앞으로도 장곡골프장 조성 및 운영관련해서 시민여러분들의 궁금한 사항이나 진행과정에 대해 기사를 통해서나 시흥의제21 홈페이지를 통해 알려드리도록 하겠습니다.
 
시흥의제21 사무국장 강석환